Уважаемая Ирина, дааная справка - не нововведение, я занимаюсь консульскими вопросами с 2004 года и эта справка была нужна всегда. В пенсионном фонде есть список документов, которые необходимо предоставить, и в нем стоит не ваш старый загранпаспорт и не удостоверение личности гражданина ФРГ, а именно справка о дате выезда из РФ и месте постоянного проживания в Германии. До 31 декабря, по крайней мере во Франкфурте точно, прием в пенсионном отделе без предварительной записи.