в том то и дело, что в знании законов не *сильны. а чтоб в суд обратиться, нужны деньги, которых нет. а просто так никто из чиновников не подскажет-по закону это или нет. и даже больше-если по закону-умолчат просто, к чему им на шею лишние хлопоты.