Я полистал книгу В.Дизендорфа "Чрезвычайный Съезд...." и на стр 66 в предложениях нашёл "1. Съезд объявляет о восстановлении республики в прежних границах в составе РСФСР. *2 Избирает в Совет Национальностей........... * * 5. В случае отказа наших законных требований съезд принимает решение считать выезд немцев за рубеж политическим протестом против продолжающегося геноцида. " *Выезд немцев был козырем, способ давления на правительство.