может и "заставить". Это как например Киндергелд. Для получателя социала что с ним, что без него разницы нет. А социал требует оформить, чтобы снизить выплату пособия.В крайнем случае потребует принести подтверждение Об отсутствии возможности ВЫПЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ПЕНСИИ. Есть в Консулате и такая форма.