250 лет Манифесту Екатерины Великой - Manifest vom 04. 12. 1762
 

Manifest vom 14.Oktober 1762
Ukas Katharinas II. an den Senat vom 14.Oktober 1762
Ukas an unseren Senat.
„Da in Ru?land viele ode, unbevolkerte Landstriche sind, und viele Auslander uns um Erlaubnis bitten, sich in diesen oden Gegenden anzusiedeln, so geben Wir durch diesen Ukas Unserem Senat ein fur allemal die Erlaubnis, den Gesetzen gemass und nach Vereinbarung mit dem Kollegium der auswartigen Angelegenheiten - denn dies ist eine politische Angelegenheit - in Zukunft alle aufzunehmen, welche sich in Russland niederlassen wollen, ausgenommen Juden. Wir hoffen dadurch, den Ruhm Gottes und seiner rechtglaubigen, griechischen Kirche, sowie die Wohlfahrt des Reiches zu mehren."
Katharina
"Dasselbe gilt fur alle russischen Uebersiedler."
Katharina

Wortlaut des Manifestes:
Manifest der Zarin Katharina II. vom 22. Juli 1763
Von Gottes Gnaden ...

Чтоможно этому противопоставить?
* * * * *Во-первых,- потребовать, чтобы в состав российскойчасти Межправкомиссии и в её рабочуюгруппу были включены и российские немцыиз числа представителей всех федеральныхи международный общественных организаций,представители науки, культуры, бизнес– сообщества и т.д.
Во-вторых,- потребовать общественного обсужденияпроекта нового Соглашения до его внесенияна рассмотрение в Межправкомиссию.
В-третьих,- на ближайшем заседании Межправкомиссии(провести в г. Москве в целях экономиисредств) рассмотреть вопрос и принятьрешение о подготовке и проведенииОбщенационального съезда немцев России.
Проведениетакого съезда в год 250-летия со дняиздания Манифеста Екатерины Великойбудет очень символичным. На съездероссийские немцы могли бы обсудить всепрограммные и концептуальные вопросыотносительно своего будущего в России.Кроме того, можно будет обсудить и проектнового Соглашения.

Президент * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * МеждународногоСоюза * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *общественныхобъединений немцев, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *Президент Общественнойакадемии наук * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * российских немцев * * * * * * * * д-р, проф. В.Ф. Баумгертнер

Ао чем думают сами российские немцы? Может, они и не подозревают о том, что врамках Межправкомиссии идут серьезныебаталии об их дальнейшей судьбе? * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Еслив прежние времена итоговые документызаседаний Межправкомиссии предавалисьгласности и тиражировались, то итогизаседаний этой комиссии в 2010 и 2011 гг. почему-то не опубликовали.
Ктоже за российских немцев решает ихдальнейшую судьбу в этой Комиссии? Конечно же, чиновники и прикормленныйи ангажированный ими руководитель АОО«МСНК» с группой поддержки, которыйимеет к российским немцам толькопотребительский интерес и для которогороссийские немцы – не народ, а национальноеменьшинство, диаспора. Эти общественники,как известно, выступают против реабилитациинашего народа. Поэтому не сложно ипредугадать каким будет представленпроект «нового Соглашения» на юбилейноезаседание Межправкомиссии в 2012 году,посвященное 250-летию со дня изданияМанифеста Екатерины Великой.
Сегоднякаждый российский немец понимает, чтос «переписанием» содержания нынедействующего МежправительственногоРоссийско – Германского Соглашенияможет быть закрыта и вся тема пореабилитации народа

Какимспособом может быть достигнут компромисссторон? Какова его цель?
Мыпредполагаем, что российские чиновникилегко согласятся, *и не будут претендоватьна полномасштабный охват и целенаправленноевлияние на российских немцев, переселившихсяи проживающих в Германии в рамкахпрограммы «Соотечественники».
Германскаясторона, в свою очередь, - может поумолчанию согласиться с доводами иаргументами российских чиновников втом, что российские немцы – как физическиелица, уже реабилитированы и даже получаютльготы в соответствии с Законом РоссийскойФедерации 1991 года «О реабилитации жертвполитических репрессий».
Этидоводы и аргументация очень просты. Онисчитают, что российские немцы ужеохвачены процессом реабилитации врамках государственной целевой ПрограммыРоссии и Программы помощи МВД *Германии.А воссоздавать республику немцев
Поволжьяякобы нет никакой возможности, т.к. дляэтого потребуется внесение измененийв Конституцию России, что никто не поедетв республику и т.д.
Всеэто называется лукавством, когдарегулятивная значимость Закона РоссийскойФедерации 1991 года «О реабилитациирепрессированных народов» будетпроизвольно толковаться и втискиваться в правовые рамки Закона 1991 года «Ореабилитации жертв политическихрепрессий». А это далеко не одно и тоже. Реабилитация народа никак не равнареабилитации физических лиц. Поэтомуценой вопроса о компромиссе сторонможет быть тихое снятие с повестки днявопроса о реабилитации народа российскихнемцев.

Необходимоотдать должное Уполномоченному Правительство ФРГ по делам переселенцевг-ну Бергнеру, который в своем интервью(материал размещен на интернет-порталеRusdeutsch.ru)касательно подписания нового Соглашения,отметил: *«…Мы работаем над переработкой Протокола1992 года. Было бы хорошо, если бы мы врамках празднования 250 – летия смоглиподписать новый договор – основу длядальнейшего российско - германскогосотрудничества в пользу российскихнемцев. Мы хотим соглашения, касающегосяопределённой, исторически обусловленнойэтнической группы – российских немцев,проживающих в России, но мы не хотимподписывать договор, объектом которогостановится общественность Германиироссийского происхождения. Кроме того,не решено, как в новом документе будетотражен вопрос о незавершеннойреабилитации российских немцев».
Дляветеранов и активистов общественногодвижения, которые искренне переживаютза будущее нашего народа, это интервью(впервые после Х. Ваффеншмидта) даётвполне определенное ощущение жесткостипозиции германской стороны, как в оценкепервопричин депортации народа, так и внекоторых принципиально важных вопросахсодержания проекта «нового Соглашения».
Вданном случае *позиция германскойстороны нам импонирует.
Еслипо этим двум принципиальным вопросамне будет достигнуто компромиссноерешение, то новое соглашение может и несостояться.

Дляроссийской стороны изменение Протокола1992 года тоже ничего плохого не обещает.Просто появится еще один аргумент впользу неисполнения Закона 1991 года «Ореабилитации репрессированных народов».Все, по-видимому, будет сводиться к тому,что и Россия и Германия, отказываясь отстарого Протокола, считают нежелательными невозможным восстановлениегосударственности российских немцев.К тому же «расширение мандата»Межправительственной Российско –Германской комиссии, по мнению российскихчиновников, позволит проводить большуюработу и среди российских немцев,переехавших на ПМЖ в Германию. Правда,этого не хочет германская сторона,ссылаясь на их первоочередную задачу– скорейшую интеграцию переселенцевв германское сообщество.

Иподготовка к такому варианту развитиясобытий, на наш взгляд, идет, начиная с2008 года. Это и передача полномочийгерманских посреднических организацийобщества ГТЦ, действующих в России *введении АОО «МСНК». Это попытка активизациипобратимских отношений *между городамиРоссии и Германии. Это актуализациявопроса о дружбе России и Германии, гдев качестве «моста» должны выступатьроссийские немцы. *Это подписаниесоглашений между общественнымиорганизациями российских немцев Россиии Казахстана с Землячеством немцев изРоссии в Германии.
Всеэто свидетельствует о том, что в скоромвремени российские немцы останутсянаедине со своими проблемами. А нанятыепрофессиональные творческие и молодежныеколлективы российских немцев будут вплановом порядке посещать германскиегорода с концертами, песнями и плясками,укрепляя «мост дружбы», выстраиваемыйна изломанных судьбах несколькихпоколений российских немцев.
Чтокасается официальной германской стороны,то она ничего не потеряет от пересмотрасодержания Протокола 1992 года. ЭнергоносителиРоссии крепко держат её в
своихобъятиях. Возможно, после мартовских2012 года президентских выборов длягерманских инвесторов в России улучшитсяклимат и условия деятельности.

Абудет ли готовиться третья Программа?На наш взгляд вопрос проблематичный.Если родное государство откажетроссийским немцам в очередной программегосударственной поддержки, то германскаясторона будет иметь вполне законноеоснование поступить адекватно, т.е.свернуть ныне действующую ПрограммуМВД Германии в части, касающейся поддержкироссийских немцев.
Дальнейшуюпомощь российским немцам, как и помощьнемцам в государствах Восточной иЮго-Восточной Европы, в порядке признанияответственности за тех, кто как немцыпострадали от Второй мировой войны,по-видимому, будет осуществляться вформате общепринятых межгосударственныхкультурных отношений, т.е. черезМинистерства иностранных дел России иГермании.

ПозициюФедерального Координационного Советана сей счет мы сразу *опубликовали вгазете “NeuesLeben”(осень 2008 года) в статье «Зачем нуженкумулятивный эффект?». Вопросы поднятыев той статье сегодня приобретают ещебольшую актуальность. Почему? Потомучто приближается 2012 год. И не толькопотому, что в этом году заканчиваетсякалендарь племени Майя и ожидаетсянаступление конца света, но ещё и потому,что в 2012 году завершается втораягосударственная целевая программа пороссийским немцам. О достижении целейэтой Программы мы пока не говорим, т.к.не располагаем информацией, но то, чтос треском была провалена первая Программа(1997-2006 гг.) это общественности российскихнемцев известно.

соглашения,в котором принципиально оговаривалось,что новое Соглашение должно бытьпереходным протокольным этапом на путик полной реабилитации российских немцевв соответствии с Законом 1991 года «Ореабилитации репрессированных народов».
Другимисловами, наш вариант не снимал с повесткидня восстановление государственностироссийских немцев.
До2007 года вопрос о новом Соглашении неподнимался и публично не обсуждался,да и заседаний Межправкомиссии до 2007года тоже не было.
Российскиечиновники вновь вернулись к этомувопросу в 2008 году, когда заговорили орасширении мандата Межправкомиссии,якобы из понимания того, что некоторыееё задачи, сформулированные в 90-х годахуже не актуальны.

Послеизвестного заявления Президента РоссииБ.Н. Ельцина в январе 1992 года о том, чтов Поволжье никогда не будет немецкойреспублики, мы отчетливо понимаем логикуи намерение германской стороныдистанцироваться от очень деликатногодля нее вопроса, - от каких бы - то ни былообязательств, связанных с восстановлениемгосударственности российских немцев. *Пытаясь предвосхитить дальнейшееразвитие событий в то время мы, в рамкахполномочий Федерального КоординационногоСовета общественного движения российскихнемцев, подготовили и предложили обеимсторонам свой вариант проекта новогоМежправительственного Российско-Германского

Акакова дальнейшая перспектива этогоПротокола? * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *Если чиновники российской стороныдо 2008 года к договоренностям по этомуПротоколу относились индифферентно,то германская сторона в 2004 году послечетырехлетнего перерыва в работеМежправкомиссии проявила опережающуюинициативу и настойчивость в егопересмотре. Она предложила российскойстороне проект своего варианта новогоСоглашения, суть которого заключаласьтолько в согласовании усилий и объемовфинансовых средств по реализациисовместных российско-германских проектовв пользу российских немцев. Этим шагомбыла предпринята первая попытка убратьиз Протокола 1992 года вопрос о восстановлениигосударственности российских немцев.Российская официальная сторона в товремя живого интереса к этому документуне проявила.

Сотменой этих «варварских» правовыхактов все незаконные обвинения с народов(в т.ч. и с российских немцев) были сняты.
Исходяиз этого досужие размышления и разговорычиновников о том, что все национальныепроблемы ушли в небытие вместе с СССР,который их породил, - несостоятельны ипротивоправны. Они, видимо, еще непрониклись содержанием и сущностьюДекларации Верховного Совета СССР взаключительной части которой говорится,что: «ВерховныйСовет СССР безоговорочно осуждаетпрактику насильственного переселенияцелых народов как тяжелейшее преступлениепротиворечащее основам международногоправа, гуманистической природесоциалистического строя. ВерховныйСовет СССР гарантирует, что попраниеправ человека и норм гуманности нагосударственном уровне больше никогдане повторится в нашей стране».
Оцениваягосударственную заботу по реабилитациироссийских немцев сегодня можно увереннозаявить, что правительства двух государств– нашего родного Отечества – России иГермании никаких усилий к достижениюосновной цели подписанного в 1992 годуПротокола – по восстановлениюгосударственности российских немцевдаже не прилагали.

ВерховныйСовет СССР в связи с ДекларациейВерховного Совета СССР от 14 ноября 1989года «Опризнании незаконными и преступнымирепрессивных актов против народов,подвергшихся насильственному переселениюи обеспечению их прав»в своем Постановлении от 7 марта 1991 года№ 2013-1 отменилакты высших органов государственнойвласти СССР,послужившие основанием для противоправногонасильственного переселения отдельныхнародов (в том числе немцев) из местпостоянного проживания, ограниченияправ граждан из числа этих народов, атакже незаконной ликвидации некоторыхнационально – государственных образований(в том числе Республики немцев Поволжья).

Послераспада СССР прошло достаточно многовремени. Изменилось все. РоссийскаяФедерация стала правоприемницей СССР,встала на путь демократии и экономическихпреобразований. Она унаследовала отСССР все и землю, и недра, и …, в том числевсе политические, экономические,правовые, юридические проблемы, к которымотносится и реабилитация репрессированныхнародов. А если это так, то исполнительнаявласть Российской Федерации должнареализовывать и исполнять все законыи постановления бывшего СССР, в томчисле и относящиеся к проблеме реабилитациирепрессированных народов и, в частности,- российских немцев.

Вобыденном общественном сознании бытуети такое мнение, что российских немцевв 1941 году не депортировали, а эвакуировали(переселили), т.к. такое практиковалосьв прифронтовых областях.
Стакой постановкой вопроса (де-факто)можно было бы согласиться, если бы послеокончания войны российских немцев –наш народ вернули туда, откуда их выселилии вернули бы то, что у них отняли. В этомслучае проблема была бы решена, *но … российских немцев оставили в Сибири иКазахстане «навечно» и ничего не вернули.
Послевоеннаядискриминация и преследования российскихнемцев – граждан СССР по национальномупризнаку никак не может быть объясненатолько нападением Германии на СССР.

Вместес тем, на основе доступных архивныхдокументов, на основе анализа сталинскойнациональной политики, в ходе проведениянаучно-практических конференций потематике и проблемам российских немцев,российскому и германскому обществустало известно, что репрессии и депортациянемцев (в то время советских немцев) изЕвропейской части СССР начались задолгодо начала Великой отечественной войны.В начале 1935 года из Волыни в Сибирь быливысланы 8 300 немецких семей и упраздненнемецкий национальный район Пулин.Летом 1936 года из Украинской ССР вКазахстан было переселено 63 976 человек,в том числе 23% немцев. Немцы переселялиськак «политически неблагонадежные». Впериод с сентября 1939 года по 22 июня 1941года (с началом Второй мировой войны)депортации приняли массовый и непрерывныйхарактер.

Глупоотрицать, что депортация российскихнемцев не связана с началом войны.Депортацияроссийских немцев – граждан СССР,лишение их своей республики, общественнойи частной собственности, дисперсноерасселение их *в районах Сибири иКазахстана, преследования по национальномупризнаку, запрет на использованиенемецкого языка и на получениепрофессионального образования – всёэто было ярко выраженной местью Сталиназа эту войну.

Вкачестве оправдания такого отношенияк судьбе нашего народа некоторыепубличные политики и должностные лицаиз числа чиновников федерального уровняотмечают, его депортацию российскихнемцев следует рассматривать в общемконтексте начала Великой Отечественнойвойны и как следствие нападения Гитлерана СССР. А некоторые из них высказываются,что де в этом виновата Советская власть,которая вершила беззакония в отношениивсех народов СССР (в том смысле, чтопострадали не только российские немцы). * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Особеннонаглядно это было продемонстрированов Саратовской области в рамках подготовкии проведения памятных мероприятий,связанных с 70-летием со дня депортациинарода.

Квеликому сожалению приходится отмечать,что ни руководство России, ни руководствополитических партий не нашли в себеполитической воли и мужества каким-тообразом отреагировать, откликнутьсяна все наши и не наши обращения к ним спросьбой о реабилитации ни в чем неповинного народа. Не нашлось у нихдоброго сочувственного, поддерживающегои вселяющего надежду слова, не говоряуже о принесении извинения от именигосударства за содеянные 70 лет назадбеззакония и несправедливости поотношению к своему законопослушномународу российских немцев.
Чтоэто? Как это понимать?
Нет,это не забывчивость, это, - как показалажизнь, - жестко обозначенная позиция –нежелание решать проблему нашего народа,нежелание его реабилитировать, несмотряна все имеющиеся предпосылки и условия.
Глухоебезмолвие в ответ на наши обращениясвидетельствует о том, что руководителинашего родного Отечества – государствароссийского не хотят предавать публичностисвое отношение к будущей судьбе одногоиз своих равноправных народов.
Можетбыть, поднимаясь в небесную высь иопускаясь в глубины земные проблемынашего народа кажутся молозначимыми,даже на фоне проявления трогательнойзаботы об уссурийских тиграх?

Всвязи с юбилейной датой и в соответствиис решением МежправительственнойРоссийско – Германской *комиссии поподготовке совместной программымероприятий, направленных на обеспечениепоэтапного восстановления государственностироссийских немцев (далее по текстуМежправкомиссия) в 2012 году при поддержкеМинрегиона России и МВД Германиипланируется провести совместный проект,предполагающий серию юбилейныхмероприятий, посвященных истории ивкладу российских немцев в становлениеи развитие России.
Особеннымдля российских немцев был и 2011 год –год 70 – летия со дня депортации нашегонарода.
Памятныемемориальные мероприятия, посвященные70-летию со дня издания Указа ПрезидиумаВерховного Совета ССР от 28 августа *1941года «О переселении немцев, проживающихв районах Поволжья» повсеместно былипроведены в России, а так же в Германии,где наши соплеменники – соотечественникитоже напомнили обществу о трагическойсудьбе народа российских немцев.

Что юбилейныйгод готовит нам?
В2012 году исполняется 250 лет МанифестуЕкатерины Великой, по которому в Россиюначали переселяться иностранцы, в томчисле и немцы.
Указимператрицы и предоставленныеправительством льготы стали началом иосновой истории немецких колонистов вРоссии.
Пройдятрудный путь своего общественногоразвития от разобщенных в территориальном,культурном и конфессиональном аспектахэтнических сообществ переселенцев изЗападной Европы, российские немцы закратчайшее по историческим меркам времявыработали черты самодостаточногокрупного этноса, сформировав своюнародную культуру.
Этотспрессованный во времени путь развитияпозволил им не только достигнуть высокогоуровня самоуправления в рамкахсуществовавших этнических сообществ,но и создать государственные началасвоего самоуправления в Республикенемцев Поволжья, ликвидированнойнезаконным, репрессивным путем.

А о чем думают сами российские немцы? Может, они и не подозревают о том, что в рамках Межправкомиссии идут серьезные баталии об их дальнейшей судьбе?
Президент * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * МеждународногоСоюза * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *общественныхобъединений немцев, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *Президент Общественнойакадемии наук * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * российских немцев * * * * * * * * д-р, проф. В.Ф. Баумгертнер

Проведение такого съезда в год 250-летия со дня издания Манифеста Екатерины Великой будет очень символичным. На съезде российские немцы могли бы обсудить все программные и концептуальные вопросы относительно своего будущего в России. Кроме того, можно будет обсудить и проект нового Соглашения.

В-третьих,- на ближайшем заседании Межправкомиссии (провести в г. Москве в целях экономии средств) рассмотреть вопрос и принять решение о подготовке и проведении Общенационального съезда немцев России.

Во-вторых,- потребовать общественного обсуждения проекта нового Соглашения до его внесения на рассмотрение в *Межправкомиссию.

Что можно этому противопоставить?
* * * * *Во-первых,- потребовать, чтобы в состав российской части Межправкомиссии и в её рабочую группу были включены и российские немцы из числа представителей всех федеральных и международный общественных организаций, представители науки, культуры, бизнес– сообщества и т.д.

Сегодня каждый российский немец понимает, что с «переписанием» содержания ныне действующего Межправительственного Российско – Германского Соглашения может быть закрыта и вся тема по реабилитации народа.

Эти общественники, как известно, выступают против реабилитации нашего народа. Поэтому не сложно и предугадать каким будет представлен проект «нового Соглашения» на юбилейное заседание Межправкомиссии в 2012 году, посвященное 250-летию со дня издания Манифеста Екатерины Великой.

А о чем думают сами российские немцы? Может, они и не подозревают о том, что в рамках Межправкомиссии идут серьезные баталии об их дальнейшей судьбе?

***.rundschau.mv.ru/keller-001.htm -

Статья профессора В.Ф Баумгертнера *"Что юбилейный год готовит нам?"
***********.rusdeutsch-panorama.ru/article.php?

Das Schicksal meines Volkes ist mir nicht egal, so wie auch jedem Russlanddeutsche, denke ich. Deswegen ist unsere Aufgabe sehe ich, die Kampfer um die Gerechtigkeit in Frage der vollstandiger Reabilitierung zu unterstutzen und ihnen den Mut starken durch das Glauben, dass die Gerechtigkeit siegt. Der gro?te Teil der Russlanddeutschen sind in Deutschland und sind froh, dass sie unter den Deutschen und auf dem deutschen Boden leben, ich auch. Aber es hei?t ja nicht, dass wir die 600.000 Russlanddeutschen, die in ehemaligen Sowjetrepubliken noch leben, vergessen sollen. Wir mussen zusammen halten. Schlie?lich geht es um die Ehre unseres ganzen Volkes. Da finde ich die Vorschlage von Professor V.F. Baumgertner sehr richtig. *Besonders die Vorbereitung und Durcfuhrung des Kongre?es, wo man den Entwurf der neuen Vereinbarung bespricht. *Wie seht ihr das, *meine liebe Landsleute?

Председатель Совета Общероссийской ассоциации общественных объединений российских немцев «Содружество» Иван Келлер в своей статье "Зачем нужен "кумулятивный" эффект?"по полочкам разложил цели A. Журавского убрать ранее принятое решение (1991-1992) о реабилитации, о поэтапной программе востановления Автономии российских немцов. Этому надо воспрепятствовать. Поэтому важно, чтобы задачи, предложенные профессором Баумгертнером поддержaть.

"В результате достигнутой договорённости с германской стороной в 1992 году был подписан Протокол о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством ФРГ с целью поэтапного восстановления государст-венности российских немцев.
Шаги такого рода дали очень большие политические дивиденды как России, так и Германии. Россия получала мощную поддержку со стороны Германии для получения международных кредитов, столь необходимых парализованной экономике, а Германия получила, соответственно, режим наибольшего благоприятствования в освоении огромного потенциально выгодного российского рынка", пишет И.И. Келлер. *Российско-Германское сотрудничество это прекрасно, я за! Но вопрос о полной реабилитации российских немцев с повестки дня не снимать - вот что главное для нас.

На последних встречах рабочей группы было отмечено, что стороны стремятся к увеличению числа совместных российско-германских проектов. Действительно ли существует такая тенденция или это не более чем очередная громкая декларация?
Путь декларативных заявлений — не наш путь. Сегодня у нас с германской стороной серьезные, ответственные отношения. Мы можем не во всем соглашаться друг с другом, но мы слышим друг друга и уважаем позицию партнера. Замечу, что за последние полтора года полноправными партнерами двухстороннего диалога стали общественные организации российских немцев, в результате чего сегодня у нас фактически
трехсторонний формат. Российская сторона была инициатором того, что совместные проекты стали серьезной составляющей российской и германской программ поддержки российских немцев. Однако без доброй воли германской стороны было бы невозможно движения вперед. Поэтому
сегодня, как мне представляется, обе стороны заинтересованы в расширении программы совместных действий.
Благодаря созданным Межрегиональным координационным советам, которые напрямую получают часть средств от германской стороны и стали элементами демократической координации деятельности российских общественных организаций, а также благодаря тому, что мы четко определяем наши совместные приоритеты в поддержке общественных организаций и молодежных проектов, совместных проектов становится сегодня все больше. Я убежден, что мы с германской стороной движемся в правильном направлении и достигнем позитивного, кумулятивного эффекта с точки зрения этнокультурного развития российских немцев и их связей с нашими соотечественниками, проживающими в ФРГ.
Беседу вел
Сергей Косяков

Чем занимаются российско-германская рабочая группа по подготовке очередного заседания Межправкомиссии. Чем была вызвана необходимость ее создания?
Рабочая группа — это механизм подготовки заседания Межправкомиссии. Заседания рабочей группы проходят перед заседанием Комиссии 2—3 раза, попеременно на территории ФРГ и России. Любой вопрос, который поднимается на заседании Комиссии, должен быть осмыслен, проанализирован, обсужден обеими сторонами. Поэтому и был создан такой инструмент, как рабочая группа. В ней участвуют и некоторые члены Межправкомиссии, но в целом в рабочую группу входят специалисты на уровне экспертов. Они обсуждают те вопросы, которые могут быть рассмотрены на заседании Межправительственной комиссии. Рабочая группа представляет такую площадку, где происходят достаточно горячие обсуждения. Иногда там сталкиваются амбиции разных общественных организаций российских немцев, иногда происходит прояснение позиций российской и германской сторон, иногда мы берем тайм-аут для того, чтобы согласовать наши позиции с руководством. Но в любом случае, рабочая группа — это та переговорная площадка, которая путем экспертного обсуждения формирует повестку дня Межправкомиссии. Другими словами, это — кухня, на которой готовится блюдо под названием «Повестка дня МПК».

В свое время Вы выделяли несколько этапов в деятельности МПК — этап большой активности мощных финансовых потоков, затем этап решения проблем по вопросам собственности. По Вашим словам, с XIII заседания комиссии начался совершенно новый этап. В чем его принципиальные отличия?
Начиная с XIII заседания Межправкомиссии, которое состоялось в Белокурихе в 2007 году, позиция российской стороны стала более концептуальной, а партнерские отношения более предметными и равноправными. Раньше из бюджета ФРГ выделялись средства, большие чем из бюджета России, теперь ситуация изменилась и Россия финансирует программу поддержки российских немцев в больших, чем Германия объемах. И это правильная ситуация. Кроме того, мы обсуждаем расширение мандата Межправкомиссии, понимая, что некоторые задачи, сформулированные в 1990-х годах, уже неактуальны. Мы понимаем, что необходимо двустороннее расширение гуманитарных связей, в том числе по линии гражданских обществ двух стран, землячеств в ФРГ и общественных организаций российских немцев в России. Мы говорим о том, чтобы общественные организации более активно участвовали в форуме «Петербургский диалог». Мы хотели бы видеть более активное экономическое сотрудничество между регионами России, где проживают российские немцы, и федеральными землями Германии, где в большом количестве проживают российские соотечественники, в том числе имеющие статус поздних переселенцев. Фактически перед нами стоит задача формирования обновленной повестки дня. Мне кажется, что германская сторона вполне адекватно относится к тому, что время обсуждения расширения мандата Межправкомиссии уже пришло.

Какие этапы в истории Межправительственной российско-германской комиссии выделяет российская сторона?
Представляется, что история Межправкомиссии — это не столько хронология руководства ее российской частью разными министерствами, сколько история изменения подходов нашего государства к вопросу поддержки российских немцев. Был этап, когда мы активно обсуждали вопросы реабилитации репрессированных народов. Все репрессированные граждане разных национальностей были реабилитированы. Ставился вопрос о восстановлении Республики немцев Поволжья. Но в 1990-е годы некоторые решения принимались не продуманно. Судите сами, создание Республики немцев Поволжья и сталинские репрессии в отношении целых народов — это звенья одной цепи сталинской национальной политики.
Административно-территориальное деление Советского Союза по этническому принципу послужило причиной многих межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве в конце XX века. Сегодня мы более трезво и ответственно смотрим на процесс поддержки этнокультурных сообществ. С одной стороны, мы понимаем, что меры поддержки как с российской, так и с германской стороны имеют конкретную целевую группу. С другой стороны, мы отходим от вопросов, связанных с так называемой территориальной реабилитацией, которая по факту является попыткой воссоздать ту самую административно-территориальную систему по этническому принципу. Мы четко фиксируем, что этнокультурное развитие народов России является одним из приоритетов государственной национальной политики, как и формирование общероссийской гражданской идентичности. Российские немцы — такие же граждане РФ, как и представители других народов. Поэтому, с одной стороны, мы должны поддерживать этнокультурное развитие российских немцев, а с другой — содействовать укреплению их общегражданской идентичности.